（一）加强电子烟零售许可证动态管理

加强电子烟零售许可证的动态管理对于规范电子烟市场、保护未成年人、维护公共健康具有重要意义。

一是严格落实电子烟零售许可证制度。规范电子烟零售许可证的申请和审批，严格审查有关人员的申请资格和经营场所的条件，对不符合申请条件的人员和场所要坚决不予许可，提高电子烟零售许可证办理的公开度和透明度。

二是完善电子烟零售点合理布局规划。根据辖区人口分布、交通状况、经济发展水平和消费能力等要素，完善电子烟零售点布局规划，实行间距及总量控制、禁止准入情形等标准，合理满足消费需求、防止无序过度竞争。

三是强化电子烟零售市场生态监测。烟草专卖行政主管部门应加强对电子烟零售店的日常监管，包括对销售情况的监测、对消费者购买行为进行调研等，以更好地掌握行业市场动态和个体经营状况，研判电子烟零售点布局合理性。

四是合理调控电子烟零售点的数量。根据电子烟市场特征、人口数量、商圈、行业要求以及相关发展趋势等因素，对电子烟零售点规划数量进行动态调整，定期发布零售点指导数、现有零售点数量、可新增零售点数量。

（二）建立电子烟零售市场信用监管体系

建立电子烟零售市场信用管理体系，可以营造诚实守信、公平竞争的市场环境，促进电子烟零售市场持续稳定健康发展。

一是完善电子烟信用管理机制。结合实际，编制电子烟零售户信用评价指标及标准，构建信用等级评价及管理体系，建立一套守信联合激励和失信联合惩戒机制，及时了解和评估电子烟零售户的信用状况。

二是搭建电子烟信用管理平台。结合行业信息系统和国家企业信用信息公示系统，整合电子烟违法、违规、违约等数据，系统实时更新电子烟零售户守信行为，评价电子烟零售户信用等级，及时将电子烟行政处罚信息在国家企业信用信息公示系统予以发布。

三是加强信用评价结果运用。将信用体系评价融入到终端体系建设、诚信互助小组建设中，对于违反规定的电子烟零售户，纳入黑名单管理，分别采取停供、限供或责令停业整顿、直至取消经营资格等后续管理措施予以惩戒。

（三）严厉打击电子烟违法违规活动

严厉打击电子烟违法违规活动，可以对电子烟违法分子形成很好的震慑作用，是解决电子烟市场问题，维护电子烟零售市场秩序的重要手段。一是密切部门协作。强化公安、烟草、市管、教育部门联合执法，加强线索通报和重大案件侦办协作配合，建立健全联合检查、联合执法等工作机制，抓好宣传、整治、查处等各项措施落地落实，形成打击整治非法电子烟工作合力。

二是加大整治力度。建立健全“打、防、管、控”一体化治理体系，坚持网上网下相结合，清理整治与打击查处相结合，全面排查娱乐场所周边零售店，全面清理互联网电子烟销售信息，全面检查电子烟实体店、电子烟自动售卖机等新型销售渠道，依法查处向未成年人销售电子烟违法行为，严厉打击生产销售“上头电子烟”、假冒伪劣电子烟、无证经营电子烟等违法犯罪行为。

三是强化案件经营。坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”，加强非法生产电子烟隐患排查，强化涉电子烟案件经营深挖，重点突破一批生产环节非法经营电子烟重大案件，实现对非法电子烟原料提取、生产加工、落地销售的全链条深度打击。

（四）加强电子烟普法宣传教育

加强电子烟普法宣传教育，根据电子烟零售户、青少年及社会大众等不同的主体，有针对性地开展普法宣传教育，有利于构建知法、懂法、守法的社会共治格局。

一是加强对电子烟零售户的普法宣传教育。加强电子烟零售户持证前期法律法规培训，增强电子烟零售户遵规守法意识，督促电子烟经营者严格落实警示标志和身份证件核验规定，依法依规使用电子烟零售许可证，自觉主动拒绝未成年人购买电子烟要求。

二是加强对青少年的普法宣传教育。联合法院、检察院、公安、司法行政等部门组成“护未宣讲团”，定期到校园开展普法宣讲，通过组织学生观看纪录片、开展警示教育，使学生明确了解电子烟的危害和弊端，在思想意识层面给予重视，阻断低龄群体接触电子烟的渠道，对电子烟的泛滥进行有效抑制。

三是加强对社会大众的普法宣传教育。借助新媒体平台，利用线上普法宣讲方式，加强电子烟的监管和治理工作宣传，引导社会大众到电子烟持证零售户处购买国标电子烟，鼓励群众积极举报、主动劝阻非法销售电子烟行为。