烟草在线专稿

　　老烟斗：烟卷啊，今天咱们来聊聊一个传奇的组织——朝阳群众。2015年3月9日，北京警方根据群众举报，在朝阳区某小区将涉嫌吸毒的张某查获，此后经过警方工作，又将演员王学兵查获。而在此之前，演员张默、高虎涉毒被抓时的官方通报中，案件的缘起都来自朝阳群众的举报。

　　小烟卷儿：无论是引起社会舆论关注的明星涉毒案件，还是小到路边猜瓜子诈骗的治安警情，连日来因被“朝阳群众”举报而被警方打击惩治的案件已不胜枚举，甚至有网友戏称“北京朝阳群众”成为继中情局、克格勃等世界王牌情报组织之后的又一“王牌”。

　　老烟斗：现在大家都在好奇，朝阳群众都有哪些人，怎么这么厉害？

　　小烟卷儿：据媒体介绍，“朝阳群众”已经是实实在在出现在街头路面的一支发现违法犯罪线索的重要的力量。重点街区里，“朝阳群众”的身影已随处可见，他们可能是商场超市里身穿制服的保安，可能是身穿志愿者服装戴着红袖标的“小脚侦缉队”，又或者仅仅是晨练遛弯买菜时所见的一个个平凡毫无特点的芸芸路人。

　　老烟斗；犯罪分子面对的是人民群众的汪洋大海，天网恢恢，无处可逃。

　　小烟卷儿：是的，拿北京华严北里西社区里，有着200余人的治安志愿者这批力量，他们或是社区里戴着红袖标的热心居民，或是门店小卖部的店主，买菜的路上、遛弯的间隙，只要是发现可疑情况，他们就会立即向社区民警汇报。除了治安志愿者，社区里120余人的党员巡逻队也是一只不可忽视的力量。别看党员巡逻队里大多都是老年人，可有些队员在社区打防管控上的想法不少。曾有党员巡逻队的老队员对宋万周说，“是鼠都会避猫，所以我们巡逻不能戴袖标。”在队员的倡议下，这支队伍也显得格外神秘，或许他们只是在树下乘凉的老人，或许是几名一起晨练的大爷大妈，可一旦发现社区里有啥风吹草动，他们便会立即向社区民警反映。除了这些力量外，社区里还有专职巡逻队，这支队伍成员为70到80人之间，和志愿者相比，他们是24小时上岗的队伍。

　　老烟斗：你说咱们烟草打假要有这么多的“朝阳群众”，制假分子就无路可逃了。

　　小烟卷儿：是啊，如果人人都是“朝阳群众”、人人争当“朝阳群众”，还有什么犯罪分子抓不到。

　　老烟斗：说说最近卷烟打假的大新闻吧。行业媒体报道，6月17日，广西壮族自治区公安厅、烟草专卖局开展联合行动，一举捣毁位于玉林市的2个制售假烟窝点，现场抓获犯罪嫌疑人26名。6月18日至23日，玉林公安、烟草部门趁热打铁，再次发现并捣毁6个制售假烟窝点。经初步统计，该案查获的烟草专卖品标值逾亿元。6月15日，在国家烟草专卖局的指导下，广西区局将该案的线索提供给自治区公安部门，并积极协调。当日，自治区公安厅、烟草专卖局便联合成立了专案组，落实力量开展侦查、布控等工作。经缜密侦查，专案组决定于6月17日采取统一行动进行收网。由于案情重大、涉案地治安环境复杂，专案组从北海市公安局抽调治安、巡警、特警、边防、消防等130多名民警，从南宁、北海、钦州等地抽调50余名烟草执法人员，共同开展收网行动。办案人员先捣毁了位于玉林市博白县龙潭镇田头屋村的2个制售假烟窝点，随后，又在该镇田头屋村、大安村、茅坡村等地捣毁另外6个制售假烟窝点。整个行动共查获大型烟草专用机械20台（套），11个品牌假冒卷烟3150件，烟叶烟丝约1700吨，卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束等制假原辅材料一大批。目前，此案正在进一步审理、侦办中。

　　小烟卷儿：这个案子后面，肯定有咱们烟草的“朝阳群众”协助。我搞了这么多年的专卖，查获的大要案都是通过群众举报线索来的，但是咱们烟草的举报线索还是相对较少的。现在很多制假举报都是一些职业举报人提供的。其实我们需要更多的“朝阳群众”来关心支持烟草打假，比如制假窝点，可以向烟草反映工业用电突增的地方，发现有假烟条盒等信息。

　　老烟斗：最近各大网站都报道了一名烟草打假稽查人员的光荣事迹。炎炎夏日，为抓捕烟贩，他躲在垃圾桶里长达8个小时，被恶臭熏得头晕，胃里排江倒海的恶心只冲嗓子眼，他强忍着，生怕一点点动静打草惊蛇；面对烟贩的木棍、钢叉、拳头，他临危不惧，衣服被撕破，鼻梁骨被砸断，左眼差点失明……他，就是南阳市城区烟草专卖局市场监管一大队大队长杨波，在稽查岗位十余年中，足迹遍布大半个中国，查获案件1700多起，违规卷烟案值1000多万元。

　　小烟卷儿：我看了这篇《金叶丹心写忠诚》的报道，特别是为抓烟贩在垃圾桶里长达8小时的报道。2014年8月份，杨波所在的大队遇到一起棘手的案件，犯罪嫌疑人刘某由于受过公安机关多次打击，反侦察能力较强，办案人员迟迟不能锁定刘某的假冒卷烟仓库。情况汇报到杨波这里，他马上进行了实地勘验，他发现刘某存放假冒卷烟的仓库位于市区某小区的地下室内，由于小区住户较多，地下室面积较大、储藏室很多，很难锁定仓库的位置。地下室有个垃圾桶，人们通常不会注意，杨波躲了进去，等待刘某的到来。八月的天气闷热难耐，垃圾桶刺鼻的气味直冲脑际，蚊虫的叮咬更是让人难以忍受，被垃圾的恶臭熏得头脑眩晕的杨波，胃里排江倒海的恶心只冲嗓子眼，他强忍着，生怕一点点动静，便打草惊蛇。凭着惊人的毅力和耐心，每一分一秒的煎熬，这一躲就是8个多小时……

　　老烟斗：真想不到你们专卖打假这么辛苦。

　　小烟卷儿：杨波只是众多烟草专卖稽查人员中的一个杰出代表，正是因为秉着对烟草事业的忠诚，才能忍人所不能忍。

　　老烟斗：再来说说别的吧。行业媒体报道，为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》要求，6月30日，国家烟草专卖局在北京举办烟草行业第一次政府网站普查培训班，解读有关文件精神，介绍普查指标体系，学习全国政府网站信息报送系统使用方法，通报第一阶段普查基本情况并对下一步工作进行安排部署。培训班指出，开展普查工作是新常态下政府网站新使命的必然要求，是解决政府网站新使命与现实矛盾的有效手段，也将为行业政府网站绩效考核提供重要依据。行业各单位要充分认识政府网站普查工作的重要性，切实抓好政府网站存在问题的整改工作。要从“学、查、改、督”四个环节入手，力求行业网站在规定时限内全部合格达标。学，即学习文件，吃透精神，通过培训进一步明确普查范围，掌握自查整改技能；查，即全面梳理和查找本单位政府网站存在的问题；改，即加强网站规范化建设，明确责任，持续整改；督，即建立健全协调、反馈、督察机制，跟踪落实。

　　小烟卷儿：这个咱们以前聊过，现在很多“僵尸网站”。现在国家对互联网+特别重视，7月1日，中国政府网发布《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》。《意见》中提出“推进政府和社会信息资源开放共享”，强调要进一步加大政府信息公开和数据开放力度、大力推进市场主体信息启示、推进政府内部信息交换共享和推进全社会信息资源开放共享等。《意见》还提出，推动政府和社会信息资源开放共享，首先要加大政府信息公开和数据开放力度，“除法律法规另有规定外，应将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开，提高行政管理透明度和政府公信力。”按照规划，全国各省级人民政府各有关部门将在2016年12月底前，完成地方信用信息共享交换平台、部门和行业信用信息系统，通过国家统一的信用信息共享交换平台实现互联共享。

　　老烟斗：行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开，这个要求将推进我们烟草行业省、市、县三级烟草部门都要建立对外网站了。

　　小烟卷儿：是的，而且根据国家局行政审批改革方案的要求，以后零售许可证的办理发放都要探索网上办理，可以预见，未来几年，网上办证肯定会实现。

　　老烟斗：进入7月，天气更加炎热，在这里也温馨提醒下广大